7.8嘉宾观点｜周凌：​清廉金融文化建设 为新疆保险业高质量发展蓄势赋能

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史责任感，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强反腐倡廉教育和廉洁文化建设，向党和人民交出了一份优异的答卷。2022年2月，中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》指出，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局之中，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。

在监管部门的指导下，新疆保险业清廉金融文化建设立足监管机构倡导推动、社团组织搭建平台、保险机构主动作为、高等院校联动协作“四位一体”格局，在各机构的支持和努力下，在新疆保险行业协会、保险学会（简称“协会、学会”）积极推动下，切实发挥自律、研究、服务职能，督促和引导保险机构筑牢清廉金融文化建设核心价值、突出正向驱动、完善制度机制、强化激励约束、凝聚共识合力、夯实行业根基。

通过开展清廉金融文化进校园、强化清廉金融文化制度约束、扩大清廉金融文化品牌影响力、丰富清廉金融文化内涵、加快清廉文化建设理论成果转化、开展清廉金融文化督导等形式多样的活动，真正实现了统一思想、凝聚共识、强化示范的品牌效应，已经在清廉金融文化建设品牌、内容、形式上烙上了十足的“保险行业制造”的烙印，形成了强化行业清廉金融文化建设的自驱力。

一、制度固廉，夯实主体责任

协会、学会坚持党建引领，以制度为“标尺”，明确清廉金融文化建设的主体责任，切实落实廉洁从业各项要求。

一是凝炼核心价值理念，与新疆银行业协会联合印发《新疆银行业保险业清廉金融公约（试行）》《新疆银行业保险业廉洁道德规范（试行）》《新疆银行业保险业从业人员廉洁行为准则（试行）》，固化自律他律的行为准则。各机构分层次制定规划方案，既大处着眼，总体把握，统筹推进；又细处着手，稳步发展，循序渐进，推动新疆保险业清廉金融文化建设全面、持久、深入开展。二是制定《新疆保险业清廉金融文化建设督导方案》，切实推进清廉金融文化建设与加强金融领域意识形态工作相结合，不断提升新疆金融反腐内生动力。三是督导各保险机构针对不同业务、不同部门、不同岗位廉洁风险点，将清廉金融文化建设纳入公司日常考核评价体系，形成具有严格约束力的制度性文件。四是对 2020年以来各机构落实清廉金融文化建设实施方案情况进行“回头看”。成立评估工作专班，对清廉金融文化建设工作评估指标、标准等方面反复讨论，征求意见，印发《评估方案》，抽调纪检专干组成检查小组，对标23项指标对各机构落实清廉金融文化建设情况开展现场评估检查，通过从严互查，不断促进各机构相互学习、互促提升。五是开展新疆保险业清廉金融文化制度汇编工作，由专委会主任、副主任委员组成评审组，对各机构报送的制度进行审核，形成新疆保险业清廉金融文化建设制度汇编。

二、教育引廉，紧绷自律之弦

新疆保险业始终将弘扬清廉金融文化理念贯穿全面从严治党和党风廉政建设工作中，持续深化和创新清廉金融文化教育方式，潜移默化提升全体从业人员的廉洁自律意识。

一是专题教育有序化，在“学”上下功夫。协会、学会联合新疆交通职业技术学院、中华财险新疆分公司通过线上+线下方式开展以“清风天山 廉洁金融”为主题的新疆保险业清廉金融文化进校园活动。纪检、合规、清廉工作负责人700余人参加了活动。二是党风教育多样化，在“实”上下功夫。多种形式收听收看二十大，同时推送由中央纪委国家监委发布的二十大相关学习内容。三是警示教育常态化，在“真”上下功夫。行业编印警示教育学习资料，开展合规经营、廉洁从业及农险经营等系列警示教育活动，促进清廉金融文化建设活动效果提升。四是共享教育创新化，在“深”上下功夫。在上海保险同业公会的大力支持下，协会、学会组织各会员公司通过长三角保险直播间开展“廉政教育”线上专题培训，行业各级机构纪委、合规、运营系列的8300余人参加培训。

三、合力促廉，搭建互动平台

为促进新疆保险业清廉金融文化建设工作沟通交流和协同推进，推动清廉金融文化建设向纵深发展，协会、学会凝聚行业合力，开展系列活动。

一是书记座谈凝聚共识。组织召开纪委书记座谈会，从不同视角谈认识体会、谈成效亮点，将清廉金融文化与机构行业特点、内控合规文化、稳经济大盘助企业纾困相融合，传递清廉金融正能量。二是组织近9万人次从业者“进考场”，开展清廉金融文化知识测试活动。三是在全疆保险机构开展“我倡议、我行动，我承诺、我做到”清廉金融文化建设倡议承诺活动，形成以廉为荣的导向和共识。四是组织各机构以短视频、照片、动漫等形式开展“微交流”活动。多角度展现清廉工作取得的阶段性成效。制作专题宣传片，各机构多平台滚动播放，传递行业“廉”声音。五是开展廉洁从业先进个人评选活动，用身边人身边事教育引导广大从业人员廉洁从业，积极投身清廉金融文化建设实践。六是开展清廉金融文化建设课题研究征文活动。通过主题突出的文化作品宣传廉洁理念、充分表达了廉洁自律、以廉为本的廉洁文化思想。七是开展行业清廉金融文化建设文集汇编工作。在全区范围内广泛征集各级机构纪委书记撰写的署名文章。组织各机构派专人开展评审工作，形成新疆保险业清廉金融文化建设文集汇编。八是组织行业开展清廉文化作品征集评选活动，各机构精心组织，创作了一批优秀清廉文化作品，其中33件作品获奖。九是联合新疆银行业协会开展“弘扬清廉文化 建设廉洁金融”演讲比赛活动，收到17家保险机构报送的26件视频。

四、宣传兴廉，坚持清正导向

协会、学会持续推进清廉金融文化建设宣传教育，行业上下形成崇廉尚洁、以廉为美的浓厚氛围。

一是工作质效有效提升。编印《新疆保险业清廉金融文化建设工作简报》，建立积分制，定期通报清廉金融工作信息采用情况，督促各机构加大清廉金融文化建设及信息报送工作力度。二是宣传阵地有的放矢。用好“一刊一网一微”及头条号自媒体矩阵，在《新疆保险市场》“清廉金融文化”专栏、新疆保险网“新疆保险清廉金融文化建设”专题和新疆保险微信公众号专栏发布行业清廉金融文化建设工作动态700余篇，发布新疆保险业清廉金融文化动态9期。在《中国银行保险报》、《金融新瞭望》等主流媒体刊发新疆保险业清廉金融文化建设成效报道。三是警示宣传融入日常。组织行业持续通过丰富多彩的形式开展清廉金融文化宣传教育。紧盯节点通过微刊发布廉洁警示提醒，与中保协纪检办公室联动，推荐清廉学习篇目累计300余篇，督促各机构将清廉金融文化与保险经营管理全过程相结合。

同时，结合新疆当地特色，将胡杨精神、兵团精神等融入清廉金融文化，与落实新疆工作总目标相结合，推动丝绸之路经济带核心区建设相结合，在内控合规管理建设年、“3·15”消费者权益保护日开展清廉金融文化建设主题活动，将纪律和规矩意识根植于从业人员思想深处。

系列活动的开展凝聚了保险业合力，使清廉金融文化建设变成了各机构内在需要和行动自觉，充分焕发清廉金融文化制度建设的生机活力，深化对清廉金融文化渊源、思想脉络、伦理根基、道德规范、发展规律的认识把握，形成推动保险业清廉金融文化向纵深发展的指南，为保险业治理体系和治理能力稳步提升提供坚实保障。

下一步，协会、学会将持续贯彻落实从严治党要求，全面落实监管机构党委、纪委有关清廉金融文化建设的各项要求，充分履职，用好两会平台，发挥“一网一刊一微一号”的自媒体平台，充分借力新疆保险业媒体合作联盟资源优势，在推广和扩大清廉金融文化品牌影响力上再上台阶。

新疆保险业将持续以三年多来形成的清廉文化建设工作成果蓄能，不断夯实新疆金融反腐的伦理基础、思想基础、文化基础，提升廉洁意识和道德水平，为新疆金融反腐提供强大的内生动力，为促进行业健康持续发展提供永续动能。