7.8嘉宾观点｜朱志雄：持续保持对“代理退保”黑产违法犯罪的严打高压态势

公安部刑事侦查局侵犯财产案件侦查处处长  朱志雄

朱志雄表示，近年来，全国公安机关联合金融监管总局、市场监管总局等部门，持续推进打击“代理退保”黑产乱象整治工作，切实维护人民群众合法权益。

近年来，社会上出现以“全额退保”为幌子，通过怂恿误导保险客户，向保险公司投诉施压进行非正常退保，并从中牟利的“代理退保”黑色产业链，严重扰乱金融市场秩序，影响社会稳定，而且极易让人民群众面临失去正常保险保障、泄露个人信息或遭受诈骗等种种风险。

朱志雄说，2022年，公安部接金融监管总局通报后，高度重视，迅速组建专班，会同金融监管总局、市场监管总局联合开展调研，联合制定方案，并于2022年8月，联合部署开展专项整治行动。行动期间，全国公安机关共打掉犯罪团伙30个，抓获犯罪嫌疑人370名，破获案件32起，涉案金额1亿余元。主要做到“四个严打”：

一是严打通过代理退保诈骗退保人佣金犯罪。有的保险代理人为骗取保险公司佣金，通过招募无需投保人员，使用投保人员信息办理投保并获得保险公司佣金后，通过各种手段迫使保险公司全额退款，从而诈骗保险公司钱财。如上海市公安局办理的上海某保险公司被诈骗案，犯罪嫌疑人潘某娟等人经事先预谋，指使无投保需求人员采用上述虚假投保、恶意退保的方式，骗取保险机构佣金，涉案人员100余人，涉案金额1600余万元。

二是严打通过代理退保敲诈保险公司支付退保人佣金的违法犯罪。此类犯罪团伙以可代理全额退保为幌子，诱导消费者委托其办理退保，后通过代替或者教唆投保人，以打电话、邮寄投诉信等手段，向银保监等监管部门投诉，向保险公司施压，迫使保险公司支付投保当事人超过合同约定的金额给付超额退保金，从中获取高额手续费。如福建龙岩打掉的卢某声“代理退保”团伙，自2019年以来，通过微信群、朋友圈发布“可办理全额退保”信息广告和发展下线等方式，寻找保险投保人，怂恿、诱导其委托该团伙进行代理退保，并杜撰“业务员违规”的假证据，从而编写恶意投诉信，邮寄至银保监部门进行投诉，事后该团伙抽取退保金额的15-50%佣金，现已查明共非法获利200余万元，涉嫌实施敲诈勒索犯罪。

三是严打保险公司员工勾结“代理退保”团伙骗取公司津贴和奖金的违法犯罪。此类犯罪团伙通过勾结“代理退保”人员，通过诱骗投保人放弃原有保单并购买新保单的方式，批量组织“代理退保”、虚假投保等方式骗取保险公司津贴和奖金。如江苏公安机关打掉一个通过勾结公司员工，制造虚假投保人数据，组织投保人批量退保非法骗取公司佣金及提成的王某职务侵占犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人15名，涉案金额1200余万元。

四是严打买卖投保人信息为“代理退保”提供帮助的违法犯罪。“代理退保”团伙的“客源”是在各保险公司已投保的客户上，一些“代理退保”团伙便通过拉拢各保险公司内部员工等形式，获取客户信息，为实施“代理退保”提供帮助。如广东公安机关打掉的周某犯罪团伙，为通过“代理退保”获取佣金，勾结保险公司员工非法获取1000多条投保客户信息，构成侵犯公民个人信息罪。

朱志雄强调，下一步，公安机关将持续保持对“代理退保”黑产违法犯罪的严打高压态势，切实保护好人民群众的财产安全和保险行业的经营秩序。

“公安机关也要提示广大群众，要提高风险防范意识，慎重对待所谓‘代理退保’‘退旧投新’产品等宣传，防止上当受骗，发现不法分子煽动退保、教唆恶意投诉的，可向相关保险公司、保险行业协会或金融监管部门反映。”朱志雄说，要增强个人信息安全意识，不要轻易将银行卡、身份证、保险合同等重要单证材料转交他人，不要轻易向他人发送移动支付二维码、网银验证码，保护好个人金融信息和家庭信息，避免信息外泄给自身资金安全埋下风险隐患。

朱志雄表示，要提示保险行业从业人员，加强公司内部管理，完善监管制度，防范部门风险。加强公司内部风险排查，通过核查员工档案、佣金结算、考勤记录等方式，主动摸排发现线索，涉嫌犯罪的移送公安机关依法查处。

他还特别警告准备从事“代理退保”黑产违法犯罪人员，及时悬崖勒马，已经实施此类违法犯罪行为的，主动向公安机关投案自首，争取从宽处理。