国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(下称“新国十条”)不仅赋予了保险行业前所未有的历史地位,而且明确了保险业未来发展的目标和方向,将为保险行业的发展带来深远而重大的影响。
深刻领会,全面理解精神实质
“新国十条”的出台,从国家层面对保险业发展进行顶层设计,放在经济社会发展整体布局中统筹考虑,对保险业全面深化改革作出战略部署,为保险业的发展带来新的机遇。
新“国十条”有三个显著特点。一是站位高远。“新国十条”要求“把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑”,直接实现了保险行业与政府运转的无缝结合。二是定位明确。“新国十条”指出“保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段,成为支柱力量、有力支撑、有效机制、高效引擎和重要抓手”。“保险对提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义”,是社会“稳定器”和经济“助推器”,这是对保险业的重大肯定。三是内容务实。“新国十条”中在运用保险机制创新公共服务一项中,涉及到积极探索推进商业保险机构开展社会保险经办服务;以与公众利益密切相关的环境污染、食品安全、医疗责任等为重点,开展强制责任保险试点;鼓励发展治安保险等新兴业务。
转变观念,确保政策落实到位
党的十八届三中全会之后,全面深化改革拉开序幕,政府转型加速,要将相当一部分政府职能转移给市场,转交到社会,由市场和社会“代行”过去政府部分管理和服务职能,根据中央深化体制改革的总体部署及市政府的各项改革举措,政府各部门应对本部门、本行业如何利用保险、支持保险制订切实可行的实施方案,确保“新国十条”在我市落地并取得实效。
市金融办将力助我市保险的发展,为保险业争取更多的优惠政策,协调政府相关部门将“新国十条”在新尽早落地,为我市保险发展创造更为有利的发展环境。
勇于创新,积极参与社会管理
保险业为我市国民经济做出了突出贡献,仅2013年全市实现保费收入52.28亿元,增速14.76%,排名全省第六位,赔付支出14.85亿元,同比增长52.90%。多年来,不论车祸、火灾,还是爆炸,都是保险公司在第一线进行理赔、提供服务,使不少受灾企业起死回生,大量受难家庭得到补偿。农业保险、新农合和大病保险试点的顺利推行,让社会看到了政策性与商业性保险有机结合的切实成效。
随着经济的发展,商业保险的作用越来越突出。“新国十条”提出要把商业保险建成社会保障体系的重要支柱,把商业保险放在更加重要的位置,同时在养老保险、健康保险、公共安全、农业保险、巨灾保险、税收支持等多个领域,给予保险主体更多的自主发展权,释放出广阔的发展空间。我市保险业要抓住机遇,认真贯彻“新国十条”的精神内涵,结合我市实际情况,找准发展的切入点和关键点,一方面要积极争取地方政策,另一方面努力获得上级公司支持,及早在新乡市场投放一些促进地方经济发展和保障社会民生的业务和产品,为我市经济社会发展做出新的更大贡献。